1. 演练目标(3分钟)
为有效应对汛情,确保全体在校人员生命和财产安全,提高防汛抢险反应和应急处置能力,快速、高效、有序地实施抢险救援工作,验证防汛抢险应急预案的可操作性和实用性,进一步修改完善防汛预案,切实提高防汛抢险的能力,为防汛工作提供科学依据,特实施本次演练。
2. 预警等级划分(5分钟)
2. 1应急响应的总体要求。依据暴雨等级、洪涝灾害程度和上级防汛指令,将应急响应由低到高划分为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)四个级别。
2. 1.1一般(IV级)应急响应。当气象部门发布暴雨蓝色预警或上级单位要求启动IV级应急响应时,学校应立即启动IV级应急响应。值班组(由搜索救援组、险情救护组在校值班人员组成)加强重要部位的值班巡视,发现问题及时向防汛值班领导汇报。检查防汛工作准备情况,组织力量清疏校内排水设施,保证排水畅通。加强对临时建筑、建筑工地、地下工程等巡查,通知有关人员做好避险准备。
2. 1.2较重(III级)应急响应。当气象部门发布暴雨黄色预警或上级单位要求启动III级应急响应时,学校应立即启动III级应急响应。
(1)在做好IV级应急响应基础上,防汛应急指挥部成员到位,研究部署工作。
(2)通知在建工程停止作业,加固或拆除有危险的设施或其他临时设施,通知有关单位、人员撤离危险区域。
(3)抢险救援队伍集中待命,随时准备投入抢险救灾。
(4)医疗救护组做好准备,做好救伤及防疫工作。
(5)汛情观测组实时监测汛情并上报指挥部。
2. 1.3严重(II级)应急响应。当气象部门发布暴雨橙色预警急响应。在做好III级应急响应基础上,所有防汛工作组按照分工职责全面开展防汛工作。所有相关人员进入应急抢险状态,随时根据指令各司其职、各负其责地投入抢险救灾工作。
2. 1.4特别严重(I级)应急响应。当气象部门发布暴雨红色预警或上级单位要求启动I级应急响应时,学校应立即启动I级应急响应。在做好II级应急响应基础上,暴雨红色预警实行停课措施,掌握全校学生实时信息。当政府防汛指挥部发出红色警报后,立即安排部署抢险并及时向上级行政部门防汛工作领导小组请求援助。防汛应急指挥部立即安排调度车辆,保证人员和抢险救灾物资的运送工作。
2. 2信息报送和处理信息的报送要快速、准确,重要信息第一时间上报,若一时难以全面准确把握,先报基本情况,后抓紧补报详情。
2. 3解除应急响应当汛情得到有效控制后,由防汛应急指挥部宣布应急响应解除。组织开展各项善后处理工作,对校舍进行清扫和消毒处理,预防传染病的流行和蔓延,恢复正常教学秩序。
3. 演练方案设置
3. 1方案步骤:
防汛应急指挥系统定岗定责
演练实施
总结讲评
3. 2具体实施方法:
在总体汛期背景下,学校收到预警后进行各个组别的责任明确,根据等级进行响应,响应等级由低到高,同时教官会设置各类突发事件来考察各小组上传下达、协同作战的能力,最后由各小组汇报汛情处置情况,总指挥讲评提出整改意见,教官讲评并完善预案。
3. 3组织架构
为确保汛期我校全体人员人身、财产及校产安全,快速反应、合理处置汛情事故,成立防汛应急指挥部,指挥部下设搜索救援组、险情抢护组、医疗救护组、物资保障组、汛情观测组。
4. 演练实施流程(90分钟)
4. 1分组讨论定岗定责
4. 1.1防汛应急指挥部设总指挥1人、副总指挥1人、成员*人(各小组组长),下设5个小组:险情抢护组,组长1人,组员*人;搜索救援组,组长1人,组员*人;物资保障组,组长1人,组员*人;医疗救护组,组长1人,组员*人;汛情观测组,组长1人,组员*人;
4. 1.2组织原则:统一指挥、统一协调、快速反应、科学应对、分级实施,增强预案的科学性、合理性、权威性和可操作性。
4. 1.3防汛应急指挥部主要职责:总体统筹防汛工作安排,确保学校安全渡汛密切保持与上级行政部门讯息联络,确保防汛信息畅通密切保持与上级行政部门讯息联络,确保防汛信息畅通根据汛情预警和上级通知,及时发出响应指令,做出相应决策部署汛期内学校防汛值班工作协调对外联络,保持与应急救援部门联络畅通,便于随时寻求支援
4. 1.4险情抢护组主要职责:
检查校内外排水系统是否通畅,对于影响排水的障碍物进行清除预备挡水器材物资(沙袋、砂土、挡水板等),防止雨水倒灌视情况做转移重要设备、物资的准备组织足够的临时排涝设备进行强排
4. 1.5搜索救援组主要职责:
对学校易倒塌、易滑坡、易积水区域进行排查,防止人员在上述区域逗留,避免被困、受伤解救汛情被困人员,组织伤员转运
4. 1.6汛情观测组主要职责:
持续观测收集汛情、水情及气象信息,及时向指挥部报告,为指挥部准确决策提供最新讯息
4. 1.7物资保障组主要职责:
负责防汛物资的日常检查,维护保养负责抢险、迁安过程中,保障各类应急物资分配、前送等
4. 1.8医疗救护组主要职责:
调动校内医务人员、医疗设备,组成医疗队参加抢险救灾工作组织现场救护,救治伤员联系就近医疗机构,转运急重伤员
4. 2演练导调组的设置
演练导调组由教官队伍组成,跟随各组行动,评估演练执行效果,记录问题,结合演练方案,随机发布临时任务(附加情况),考察各组的应急处置能力(例:物资保障组分配物资时发现药品或食品过期等情况)
4. 3物资筹备
各组根据职责要求,结合演练发展阶段,统筹安排小组所需物资物资保障组按各组需求进行物资分配,确保各组物资充足,满足演练需求
4. 4演练区域
此次演练地点设置为XX楼XX区域(例:学校教学楼和楼前空地,用各层分别表示不同地点)
4. 5演练背景预设
2022年07月13日08时00分中牟县气象局发布暴雨蓝色预警信号:预计未来12小时内,中牟县万滩镇、大孟镇、刘集镇、官渡镇、姚家镇、郑庵镇等全部乡镇、降水量将达50毫米以上,并伴有短时强降水、短时大风、雷电等强对流天气,请注意防范。
防汛应急指挥部:
接到通知后,值班指挥员(韦、绍)做出指示立即启动防汛应急预案和IV级应急响应填写防汛值班表及值班日志
值班组:(由搜索救援组、险情救护组在校值班人员组成)加强重要部位的值班巡视,发现问题及时汇报防汛应急指挥部并参与处理。加强对临时建筑、地下工程等巡查,通知有关人员做好避险准备。
物资保障组:
清点、检查、更换、补充防汛应急装备,做好防汛应急响应等级升级准备。
4. 5.1附加情况
物资保障组:物资保障员到仓库检查物资时,发现扩音喇叭电池缺失。
汛情观测组:向防汛应急指挥部报告雨势观测结果13日上午11时40分,暴雨来临,雨势持续扩大,经观测,至13日下午20时00分,校园内6小时降雨量达27毫米,雨势符合气象部门发布的蓝色预警等级至14日下午20时00分,校园内12小时降雨量达56毫米,雨势符合气象部门发布的蓝色预警等级
4. 6预警升级(蓝色转黄色)
2022年7月15日上午8时00分,接到县防汛指挥部通知,受连日暴雨影响,预计未来3小时内中牟县部分地区降水量将达50毫米以上,气象部门发布暴雨黄色预警信号,县防汛指挥部决定同时启动III级响应。
防汛应急指挥部:值班指挥员(韦、绍)做出指示立即启动防汛应急预案和III级应急响应全体防汛人员赶赴各自岗位,进入应急阶段各小组根据职责讨论应对方法,报告防汛应急指挥部,并开始执行
汛情观测组:持续观测校园内降雨量,并及时向防汛应急指挥部报告
物资保障组:开放学校防汛物资器材室,通过对讲机,通知各组领取装备物资
险情抢护组:学校地下车库地势低洼,有雨水灌入风险,请前往地下车库入口处置
搜索救援组:排查全校(按演练范围)可能有人员逗留的低层隐患地段
4. 6.1附加情况
险情抢护组、物资保障组:到达处置现场后,发现防水板长度不够,需加长1节(向指挥部报告此事,人手不足无法派人回取,指挥部安排物资组前送)
汛情观测组:向防汛应急指挥部报告雨势观测结果15日上午8时50分雨势增大,经观测,至15日上午9时50分,校园内1小时降雨量已达21毫米,雨势超过气象部门发布的黄色预警等级
4. 7预警升级(黄色转橙色)
2022年7月15日上午10时15分,接到县防汛指挥部通知,我县区部分地区降雨量已达到50毫米以上,预计未来3小时内累计降雨量将达到50毫米以上,气象台紧急发布暴雨橙色预警,县防汛指挥部决定同时启动2级响应。
防汛应急指挥部:指挥员(韦、绍)做出指示并启动2级应急响应各小组根据响应等级转换,进入2级应急响应阶段
医疗救护组:前往指定位置(按演练场景设置)待命,提供医疗保障
险情抢护组:学校新进一台高精仪器,在教研楼一楼102室,请转移
4. 7.1附加情况
搜索救援组、医疗救护组:在学校xx楼地下013室,发现2名被困人员一名人员左手小臂割伤,右腿小腿擦伤,另一名人员因失温导致晕厥(向指挥部报告此事,拟采用橡皮艇运送伤者前往医护点接受治疗)
险情抢护组、物资保障组:水位持续上涨,设置在地下车库入口的防水工事被冲开一个缺口,但抢护组防汛沙袋不足,人员无法抽身,需物资组前送补充(抢险组迅速向指挥部报告,指挥部安排物资组前送)
医疗救护组:接到晕厥失温人员后,发现伤员无呼吸无意识,立即使用AED进行心肺复苏(同时拨打120急救电话)治疗外伤人员移动通讯中断,手机无法拨通120急救电话(请求使用卫星电话协助救援)
汛情观测组:向防汛应急指挥部报告,经观测,雨势减弱,上空积雨云层逐渐消散
4. 8预警解除下午13时00分,气象部门发布解除暴雨橙色预警。
防汛应急指挥部:指挥员(韦、绍)做出指示通知各组人员解除险情,做好相应收尾工作
搜索救援组:报告指挥部,全校危险区域已排查完毕,共发现2名受困伤员,均已送至医疗救护组接受治疗
医疗救护组:报告指挥部,本次演练,共接收2名伤员,1名外伤人员已进行包扎处理,另1名无意识无呼吸患者正在医院接受治疗,生命体征平稳,无其他人员伤亡已安排人员待水退后,进行校区消杀工作
险情抢护组:报告指挥部,学校低洼区域挡水设置已完成,教学材料、仪器已转移至安全区域,抢险工作已完成已安排人员待水退后,进行现场清理恢复
物资保障组:报告指挥部,物资装备已清点完毕,并把装备进行归位
4. 9演练结束
防汛应急指挥部:本次防汛应急处置完成,各组做好善后工作,注意安全防范、待命向上级行政部门汇报此次灾情处置情况
5总结讲评(30分钟)
5. 1各小组对演练情况做出总结汇报组员向组长汇报演练完成情况及出现的问题组长针对出现的问题汇报总结,并做出整改措施组长汇总组员完成情况并向总指挥做出汇报
5. 2防汛应急指挥部做演练总结
解决演练过程中出现的问题对演练情况做出整体讲评提出演练方案修改意见宣布此次演练到此结束
5. 3教官讲评
由教官针对人员分配情况做出讲评并提出问题由教官对分配岗位职责时出现的问题进行讲评由教官对演练过程中出现的问题进行讲评由教官对每个小组在演练过程中处理突发情况的完成情况进行讲评教官对指挥部在演练过程中存在的问题进行讲评由教官对整体的演习情况出现的不足做出整改方案
6预案修订